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《藥品管理法》法律責(zé)任釋義——第一百零一條

2008-08-27 18:32 來源:
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  《藥品管理法》法律責(zé)任釋義——第一百零一條

  第一百零一條 本章規(guī)定的貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售藥品的標(biāo)價計算;沒有標(biāo)價的,按照同類藥品的市場價格計算。

  【釋義】本條是關(guān)于“貨值金額::計算辦法的規(guī)定。

  原法中一直以“違法所得”作為處罰基數(shù),但是過去在實踐中對違法所得的取證和計算,由于缺乏依據(jù)而無所適從。新法修改為以違法生產(chǎn)、銷售藥品的標(biāo)價計算。對于沒有標(biāo)價的,按照同類藥品的市場價格計算。這一規(guī)定是比較科學(xué)和合理的。標(biāo)價是對買賣可能實現(xiàn)的交易利益的數(shù)額標(biāo)示,表明了違法行為追求的利益目標(biāo);沒有標(biāo)價的,按照同類藥品的市場價格寸算,是為了規(guī)范藥品監(jiān)督管理行為的標(biāo)準(zhǔn)。有了參照物,參照標(biāo)準(zhǔn),避免了行政執(zhí)法中的隨意性。一般來說,按照標(biāo)價或市價計算所得到的金額是指行為人銷售違法產(chǎn)品所獲得的銷售收入。銷售金額反映了行為人生產(chǎn)、銷售違法產(chǎn)品的規(guī)模。行為持續(xù)時間,危害范圍以及行為人主觀違法行為的惡性程度。上述規(guī)定的可操作性強,便于執(zhí)法機關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定與處罰違法行為。與計算“違法所得數(shù)額”相比,按標(biāo)價或同類藥品的市場價格計算金額顯然容易得多。在計算銷售金額時,一定要把握“生產(chǎn)”、“銷售”二詞,即只要認(rèn)定行為人已經(jīng)生產(chǎn)或銷售,那么按照銷售該藥品所實際得到的、應(yīng)當(dāng)?shù)玫降幕蚩赡艿玫降慕痤~合并來計算,這里的全部銷售收入不扣除任何所謂成本與支出即重點在于行為人是否違法生產(chǎn)銷售了藥品,而不在于行為人是否已經(jīng)獲得了利益?!           ?lt;醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整理>

  在行為人既違法生產(chǎn)、銷售藥品,又同時銷 售合格產(chǎn)品的情況下,理應(yīng)將違法的商業(yè)賬薄并不健全,另一方面,許多生產(chǎn)者、銷售者常將合法的與違法的行為及賬目混雜在一起,因此必然出現(xiàn)兩種數(shù)額難以區(qū)分的情況,如何計算這種情況下的生產(chǎn)、銷售金額是實踐中所生產(chǎn)、銷售藥品金額與合法生產(chǎn)、銷售藥品的金額進行區(qū)分。但是,一方面我國有關(guān)商法并不完善,一些企業(yè)面臨的一個重要問題。

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