昨日，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安表示：“衛(wèi)生部正在研究公立醫(yī)院改革的方案以及對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的選擇。預(yù)計(jì)在醫(yī)改方案正式確定以后，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的方案也將同步推出。”

　　據(jù)毛群安介紹，衛(wèi)生部9位黨組成員和陳竺部長(zhǎng)分別帶隊(duì)，分為10個(gè)調(diào)研組，邀請(qǐng)衛(wèi)生部政策與管理研究專家委員會(huì)的專家參加，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的10個(gè)專題，赴全國(guó)各地開展調(diào)研。調(diào)研專題包括基本藥物制度建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、公立醫(yī)院改革、食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、農(nóng)村新農(nóng)合等。

　　同時(shí)，毛群安表示，在涉及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的管理體制、運(yùn)行醫(yī)學(xué)教育 網(wǎng)搜集 整 理機(jī)制以及具體的經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行方面，當(dāng)然也包括投入方向，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是保障運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策能夠體現(xiàn)公益性的非常重要的前提。所以，衛(wèi)生部堅(jiān)持政府主導(dǎo)。

　　公立醫(yī)院試點(diǎn)方案

　　關(guān)于公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)，是這一次醫(yī)改方案確定的、要在近期取得成效的五個(gè)工作重點(diǎn)領(lǐng)域之一。衛(wèi)生部在公立醫(yī)院改革中，相對(duì)其他部門而言承擔(dān)了更多的責(zé)任。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)公立醫(yī)院的管理和改革是衛(wèi)生部一個(gè)非常重要的職能。

　　一位知情人士透露，此次公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)方案中，有兩個(gè)方向是確定的，一個(gè)是醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，一個(gè)是醫(yī)藥分離。

　　“醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革有兩個(gè)方向，一個(gè)是引入社會(huì)資本；一個(gè)是改造，雖然還是公立醫(yī)院，但是實(shí)行現(xiàn)代醫(yī)療制度。醫(yī)藥分離有三種方式，一個(gè)是藥物零差價(jià)，配合收支兩條線；一個(gè)是處方費(fèi)，每張?zhí)幏?0元；第三個(gè)就是管辦分離，醫(yī)院不再賣藥，只配備臨床住院用藥。”上述知情人士表示。

　　公立醫(yī)院的改革，同其他行業(yè)的改革相同，也存在一個(gè)產(chǎn)權(quán)制度的改革問(wèn)題?！蛾P(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》指出，堅(jiān)持非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。

　　“過(guò)去是以公立醫(yī)院為主體，民營(yíng)為補(bǔ)充，現(xiàn)在是非營(yíng)利醫(yī)院為主體，營(yíng)利性醫(yī)院為補(bǔ)充，這就擴(kuò)大了非營(yíng)利醫(yī)院的范圍，民營(yíng)醫(yī)院也可以是非營(yíng)利性。但是對(duì)于醫(yī)藥分離的改革，處方費(fèi)醫(yī)學(xué) 教育網(wǎng) 搜集整 理老百姓可能比較難接受，其他兩種方式還有可能執(zhí)行。”一位業(yè)內(nèi)專家表示。

　　補(bǔ)助基層醫(yī)療人員工資

　　11月5日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施，其中要求加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

　　“關(guān)于在農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面到底投入多少，目前沒(méi)有確切的數(shù)據(jù)。衛(wèi)生部正在積極爭(zhēng)取，希望利用這次機(jī)會(huì)較大程度地改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。”毛群安表示。

　　同時(shí)他表示，國(guó)家不但要投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且按照現(xiàn)行醫(yī)改方案的要求，還要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)也由政府保障。

　　“目前新醫(yī)改方案已經(jīng)確定要對(duì)公共衛(wèi)生、基本藥物和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員工資進(jìn)行補(bǔ)助。”一位知情人士表示。