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為落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生站服務能力建設意見的通知》(粵府辦〔2006〕60號),我省從2006年起,在全省范圍內(nèi)實施對村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼政策。為規(guī)范村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼管理,特制定本辦法。
一、補貼范圍和對象
省級財政設立專項資金,補助范圍為經(jīng)濟欠發(fā)達的14個地級市和江門恩平市所屬的行政村衛(wèi)生站,補貼對象為經(jīng)注冊的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師,每個行政村一名。
其他地區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況參照執(zhí)行。
本辦法所指衛(wèi)生站包括村民委員會辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)學`教育網(wǎng)搜集整理、鎮(zhèn)村聯(lián)辦、社會承辦或具有執(zhí)業(yè)資格的個人承辦等多種形式舉辦的村衛(wèi)生站。
二、補貼標準
列為補貼對象的行政村衛(wèi)生站醫(yī)生,每人每年補貼1萬元。
三、補貼對象的確定步驟
?。ㄒ唬┯舌l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同村委會、村民代表根據(jù)“公開、公平、擇優(yōu)”原則遴選補貼對象,原則上,確定的補貼對象年齡不超過65周歲。已在村內(nèi)長期服務并得到群眾認可的鄉(xiāng)村醫(yī)生應優(yōu)先考慮;
?。ǘ┯煽h級衛(wèi)生、財政、監(jiān)察部門審核;
(三)在縣衛(wèi)生行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會張榜公示,同時在縣級政府公眾網(wǎng)公示,廣泛接受社會監(jiān)督;
?。ㄋ模┯煽h級衛(wèi)生、財政、監(jiān)察部門確認并造冊登記;
?。ㄎ澹┛h級衛(wèi)生、財政、監(jiān)察部門將確認的補貼對象名單報地級市衛(wèi)生、財政、監(jiān)察部門;
(六)地級市衛(wèi)生、財政、監(jiān)察部門將補貼對象名單審核后報省衛(wèi)生、財政、監(jiān)察部門。
根據(jù)考核情況,補貼對象每二至三年核定一次。遇特殊原因需提前調(diào)整的,按上述步驟確定。
四、補貼資金的管理和撥付
省財政安排的專項資金應專項用于補助列為補貼對象的行政村衛(wèi)生站醫(yī)生,并直接支付到補貼對象個人賬戶。關于資金的管理和撥付辦法由省財政廳會同省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳另行制定下發(fā)。
五、村衛(wèi)生站職責和管理
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生站的管理和指導作用,加大鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理的推進力度,理順管理體制。實行財政補貼后,村衛(wèi)生站必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務管理,積極為居民提供基本醫(yī)療服務,并承擔本行政村公共衛(wèi)生信息收集與報告,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、合作醫(yī)療等工作。村衛(wèi)生站醫(yī)生要根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄,規(guī)范用藥行為。具備條件的村衛(wèi)生站可列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點門診。村衛(wèi)生站醫(yī)生要積極參與縣衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織舉辦的業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務水平。
各地級市衛(wèi)生行政部門負責制定村衛(wèi)生站醫(yī)生考核辦法,將基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務數(shù)量、質(zhì)量情況和農(nóng)民滿意度作為考核評價的主要依據(jù),由縣級衛(wèi)生行政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會進行考核,考核結(jié)果與補貼掛鉤。
六、組織實施
各縣(市、區(qū))成立村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼工作領導小組,由政府分管領導任組長,衛(wèi)生、財政、監(jiān)察、審計等部門組成,各負其責,共同組織實施村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼工作。
七、檢查監(jiān)督
?。ㄒ唬┦”O(jiān)察廳會同省衛(wèi)生廳、省財政廳制定具體違規(guī)使用省財政補貼村衛(wèi)生站醫(yī)生專項資金的責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金或挪用專項資金的,對主要負責人先免職后查處;醫(yī)學`教育網(wǎng)搜集整理違反紀律的,依照有關規(guī)定追究其黨紀政紀責任;觸犯刑律的,移交司法機關處理。
(二)地級市監(jiān)察、審計、衛(wèi)生、財政等部門負責檢查各縣村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼專項資金的管理和使用,協(xié)助省有關部門開展檢查、審計工作。
(三)縣級監(jiān)察、審計、衛(wèi)生、財政等部門要重點對村衛(wèi)生站補貼人員情況進行定期檢查,對違規(guī)違紀行為進行堅決查處和糾正。各縣(市、區(qū))要設立投訴舉報電話,接受人民群眾投訴舉報和監(jiān)督。
本辦法自頒布之日起執(zhí)行。