有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)、各有關(guān)單位：

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各類(lèi)突發(fā)事件及其造成的影響，指導(dǎo)和規(guī)范我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，我局制訂了《天津市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：天津市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　二〇一〇年六月十八日

　　主題詞：印發(fā)　考試　突發(fā)事件　預(yù)案　通知　　 （共印22份）

　　抄送：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，市農(nóng)委。

　　天津市畜牧獸醫(yī)局辦公室

　　2010年6月18日印發(fā)

　　附件：

　　天津市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　?。ㄒ唬┚幹颇康?/p>

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各類(lèi)突發(fā)事件及其造成的影響，指導(dǎo)和規(guī)范我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，保障廣大考生利益，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試應(yīng)急處置能力，維護(hù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試公平、公正、安全、有效，特制定本預(yù)案。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》、農(nóng)業(yè)部《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于我市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試過(guò)程中涉及考試材料的保管及運(yùn)送、考試組織及實(shí)施、答題卡和備用卷的回收、管理等環(huán)節(jié)發(fā)生或者可能發(fā)生影響考試正常進(jìn)行的各類(lèi)突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　（四）工作原則

　　1、預(yù)防為主、依法監(jiān)管。市、區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)及其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，依法加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理工作，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和預(yù)防控制措施，防止考試突發(fā)事件的發(fā)生，確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試安全保密、萬(wàn)無(wú)一失。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全各級(jí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試應(yīng)急組織和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急管理體制。市成立考區(qū)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考區(qū)應(yīng)急處理小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全市考試突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作?？键c(diǎn)成立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考點(diǎn)應(yīng)急處理小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本考點(diǎn)考試突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作?？紖^(qū)、考點(diǎn)應(yīng)急處理小組應(yīng)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、通信、保密等部門(mén)參加。

　　3、分級(jí)控制、快速反應(yīng)。根據(jù)考試突發(fā)事件的嚴(yán)重程度及波及范圍，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生考試突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，并按照“高級(jí)別、小范圍、快速度”的要求及時(shí)處置，將其負(fù)面影響降到最低程度。

　　二、突發(fā)事件分級(jí)

　　根據(jù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，考試突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和預(yù)警（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

　?。ㄒ唬┨貏e重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）

　　有下列情形之一的為特別重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。

　　1、失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標(biāo)準(zhǔn)答案失、泄密，其擴(kuò)散范圍包括本市在內(nèi)達(dá)2個(gè)以上考區(qū)，或者在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容的。

　　2、其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等突發(fā)事件或者考區(qū)所在地人民政府啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致包括本市在內(nèi)2個(gè)以上考區(qū)范圍內(nèi)的考試不能正常進(jìn)行的。

　　3、試卷、答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生1個(gè)以上考點(diǎn)的試卷毀損或者丟失的；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生2個(gè)以上考點(diǎn)的答題卡毀損或者丟失的。

　　4、全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)認(rèn)定的其他考試突發(fā)事件。

　?。ǘ┲卮罂荚囃话l(fā)事件（Ⅱ級(jí)）

　　有下列情形之一的為重大考試突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）。

　　1、失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標(biāo)準(zhǔn)答案失、泄密，其擴(kuò)散范圍在2個(gè)以上考點(diǎn)，但沒(méi)有在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容的。

　　2、其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等突發(fā)事件或者考點(diǎn)所在地人民政府啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致1-2個(gè)考點(diǎn)范圍內(nèi)的考試不能正常進(jìn)行的。

　　3、答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生1個(gè)考點(diǎn)內(nèi)2個(gè)以上考場(chǎng)的答題卡毀損或者丟失的。

　　4、考區(qū)應(yīng)急處理小組認(rèn)定的其他考試突發(fā)事件。

　　（三）較大考試突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）

　　有下列情形之一的為較大考試突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）。

　　1、失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標(biāo)準(zhǔn)答案失、泄密，其擴(kuò)散范圍在1個(gè)考點(diǎn)內(nèi)，但沒(méi)有在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容的。

　　2、其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等突發(fā)事件或者考點(diǎn)所在地人民政府啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致1個(gè)考點(diǎn)范圍內(nèi)的考試不能正常進(jìn)行的。

　　3、答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生1個(gè)考場(chǎng)答題卡毀損或者丟失的。

　　4、考點(diǎn)應(yīng)急處理小組認(rèn)定的其他考試突發(fā)事件。

　?。ㄋ模┛荚囶A(yù)警事件（Ⅳ級(jí)）

　　有下列情形之一的為考試預(yù)警事件（Ⅳ級(jí)）。

　　1、失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前監(jiān)測(cè)到試題（包括副題）和標(biāo)準(zhǔn)答案存在失、泄密可疑跡象，需進(jìn)一步核實(shí)的。

　　2、其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全等突發(fā)事件或考點(diǎn)所在地人民政府啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，可能導(dǎo)致1個(gè)考點(diǎn)范圍內(nèi)的考試難以正常進(jìn)行的。

　　3、考點(diǎn)應(yīng)急處理小組認(rèn)定的其他考試預(yù)警事件。

　　三、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　?。ㄒ唬┛紖^(qū)應(yīng)急處理小組?？紖^(qū)應(yīng)急處理小組是負(fù)責(zé)全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)為：建立健全本考區(qū)考試突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制訂本考區(qū)考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)考試突發(fā)事件的確定，實(shí)施預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處理措施和善后處理；指導(dǎo)考點(diǎn)對(duì)Ⅲ級(jí)及以下考試突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)向全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)報(bào)告考試突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)展。

　?。ǘ┛键c(diǎn)應(yīng)急處理小組?？键c(diǎn)應(yīng)急處理小組是負(fù)責(zé)本考點(diǎn)轄區(qū)范圍內(nèi)考試突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由考點(diǎn)所在區(qū)縣的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)為：建立健全本考點(diǎn)考試突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定本考點(diǎn)考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)考試突發(fā)事件的確定，實(shí)施預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處理措施和善后處理；向市考區(qū)應(yīng)急處理小組報(bào)告考試突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)展，必要時(shí)可同時(shí)直接向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局報(bào)告。

　?。ㄈ┛紖^(qū)辦公室、考點(diǎn)辦公室?？紖^(qū)辦公室、考點(diǎn)辦公室是負(fù)責(zé)考區(qū)、考點(diǎn)應(yīng)急處理的日常工作機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)收集整理考試突發(fā)事件相關(guān)信息，提出對(duì)考試突發(fā)事件處理方案建議；執(zhí)行考區(qū)、考點(diǎn)應(yīng)急處理小組作出的關(guān)于考試突發(fā)事件處理的各項(xiàng)決策，協(xié)調(diào)考區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處理工作；及時(shí)向考區(qū)、考點(diǎn)應(yīng)急處理小組報(bào)告考試突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)展。

　　考區(qū)、考點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、通信、保密等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，制定相關(guān)的應(yīng)急措施。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)

　　從考試前30日起，考區(qū)、考點(diǎn)辦公室應(yīng)指派人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理可疑情況。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)環(huán)節(jié)管理

　　嚴(yán)格按照《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定，做好試卷（含副題）運(yùn)送、保管和答題卡回收等環(huán)節(jié)安全保密監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作程序和規(guī)范，確?？荚嚫髦攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的安全保密。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)和終止

　?。ㄒ唬┦录?bào)告

　　發(fā)生考試突發(fā)事件后，事發(fā)地的考點(diǎn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)考區(qū)，考區(qū)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)，必要時(shí)考點(diǎn)可以越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事件原因、事件性質(zhì)、波及范圍、對(duì)事件等級(jí)的初步判斷、應(yīng)急處理方案和已采取的處理措施等。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　考點(diǎn)應(yīng)急處理小組在報(bào)告考試突發(fā)事件的同時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓埠捅Ｃ艿炔块T(mén)，立即控制知悉人員范圍，判斷和確定事件級(jí)別，按照預(yù)案迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，及時(shí)、果斷、有效地處置，控制事態(tài)發(fā)展。上一級(jí)考試應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件實(shí)際嚴(yán)重程度，對(duì)事件的等級(jí)進(jìn)行調(diào)整并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處理措施。

　　1、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)的決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級(jí)考試突發(fā)事件后，考區(qū)應(yīng)急處理小組在按規(guī)定時(shí)間報(bào)告全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)的同時(shí)，立即協(xié)調(diào)市公安、通信管理和保密等部門(mén)，采取果斷措施控制有關(guān)嫌疑人，控制知悉范圍，根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)事件及響應(yīng)等級(jí)，按照應(yīng)急處理方案進(jìn)行處理，同時(shí)采取以下應(yīng)急處理措施：

　?。?）指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)做好對(duì)考生及社會(huì)的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。

　?。?）組織有關(guān)單位組成調(diào)查組赴事發(fā)地協(xié)助、督導(dǎo)案件查處和應(yīng)急處理工作。

　?。?）依法追究對(duì)失、泄密事件的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位或個(gè)人的法律責(zé)任。

　?。?）及時(shí)向全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)報(bào)告事件調(diào)查處理進(jìn)展情況。

　　3、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)考試突發(fā)事件后，事發(fā)地考點(diǎn)應(yīng)急處理小組在按規(guī)定時(shí)間逐級(jí)報(bào)告考試突發(fā)事件的同時(shí)，立即協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⑼ㄐ殴芾?、保密等部門(mén)，采取果斷措施控制有關(guān)嫌疑人，控制知悉范圍，根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)事件及響應(yīng)等級(jí)，按照應(yīng)急處理方案進(jìn)行處理，同時(shí)采取以下應(yīng)急處理措施：

　?。?）指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)做好對(duì)考生及社會(huì)的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。

　　（2）組織有關(guān)單位組成調(diào)查組開(kāi)展案件查處和應(yīng)急處理工作。

　　（3）依法追究對(duì)失、泄密事件的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位或個(gè)人的法律責(zé)任。

　?。?）及時(shí)向考區(qū)應(yīng)急處理小組報(bào)告事件調(diào)查處理進(jìn)展情況。

　　4、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　各級(jí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務(wù)機(jī)構(gòu)一旦監(jiān)測(cè)到考試突發(fā)事件可疑信息的，應(yīng)立即報(bào)告本轄區(qū)的考試應(yīng)急處理小組。可疑信息一經(jīng)確認(rèn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，以適當(dāng)方式在相應(yīng)范圍內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，將事件可能造成的不利影響降到最小。

　?。ㄈ└鳖}啟用

　　根據(jù)全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)的決定啟用副題進(jìn)行考試或者延期考試。

　?。ㄋ模?yīng)急終止

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由確定考試突發(fā)事件級(jí)別的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)考試突發(fā)事件進(jìn)行分析論證，判定考試突發(fā)事件的影響或者后果得到消除或補(bǔ)救的，可以決定響應(yīng)終止。

　?。ㄎ澹┥坪筇幚?/p>

　　考區(qū)辦公室、考點(diǎn)辦公室組織對(duì)考試突發(fā)事件的原因、社會(huì)影響和處理效果進(jìn)行評(píng)估，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。

　　六、應(yīng)急保障

　　市和區(qū)縣畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要建立健全應(yīng)急保障機(jī)制， 按照職責(zé)分工和本級(jí)應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)考試突發(fā)事件應(yīng)急工作的支持，保證應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

　　（一）交通運(yùn)輸與通信保障

　　考區(qū)、考點(diǎn)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，制定考試突發(fā)事件應(yīng)急交通運(yùn)輸和通信保障方案，建立考區(qū)、考點(diǎn)相關(guān)部門(mén)組織聯(lián)絡(luò)表，安排應(yīng)急值守車(chē)輛，保證聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急處理交通運(yùn)輸通暢。

　?。ǘ╆?duì)伍和技術(shù)保障

　　考區(qū)、考點(diǎn)要針對(duì)可能發(fā)生的考試突發(fā)事件類(lèi)型，建立與考試突發(fā)事件應(yīng)急處理相適應(yīng)的應(yīng)急處理隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍，為應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持。

　　（三）物資和經(jīng)費(fèi)保障

　　考區(qū)、考點(diǎn)要設(shè)立考試突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，用于組建應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練，配置必要的設(shè)備、交通工具，保障考試突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)和演練

　　考區(qū)、考點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急培訓(xùn)、演練方案，有重點(diǎn)地組織開(kāi)展考試突發(fā)事件處置隊(duì)伍和相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高人員綜合素質(zhì)和考試突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┛键c(diǎn)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的預(yù)案實(shí)施方案。

　?。ǘ┍绢A(yù)案由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。

　?。ㄈ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。