2018年6月13日,河南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面清理規(guī)范省級(jí)證明事項(xiàng)的通知》(豫政辦〔2018〕32號(hào) ),取消一批省級(jí)證明,其中涉及衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)11項(xiàng),受益面最廣的是醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)取消聘用證明。
注冊(cè)時(shí)提交聘用證明實(shí)施十多年,與現(xiàn)代醫(yī)師護(hù)士管理模式已經(jīng)逐漸不相匹配。
隨著信息化管理水平提高,尤其是河南省投入使用電子化注冊(cè)系統(tǒng)后,醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)方式變化很大。以醫(yī)師為例,醫(yī)師激活個(gè)人賬戶發(fā)起注冊(cè)申請(qǐng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核通過(guò),最后由注冊(cè)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過(guò),醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)在流程中明確表達(dá)同意注冊(cè)的意見(jiàn)。同時(shí)在注冊(cè)申請(qǐng)表格上還有醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章作為紙質(zhì)憑證,繼續(xù)使用聘用合同意義不大。
同時(shí),行政部門(mén)管理注冊(cè)的目的,是通過(guò)醫(yī)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)范圍,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,確保依法執(zhí)業(yè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)師是平等的民事主體,醫(yī)師注冊(cè)科室、工作時(shí)長(zhǎng)、薪資待遇等均由雙方商定,具體內(nèi)容與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有關(guān)系,彼此有明確的意思表達(dá)即可作為注冊(cè)基礎(chǔ)。取消聘用合同,表明行政權(quán)力尊重醫(yī)院獨(dú)立法人地位,盡量少干預(yù)醫(yī)院內(nèi)部管理,該局長(zhǎng)管的歸局長(zhǎng),該院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的歸院長(zhǎng),該醫(yī)師個(gè)人選擇的更不能干擾個(gè)人行使權(quán)利。
在其他事項(xiàng)里,修改醫(yī)師資格信息中取消公民身份證號(hào)碼變更證明也值得一提。河南省實(shí)施電子化注冊(cè)以來(lái),有一部分醫(yī)師因?yàn)楦鞣N原因需要修改身份證號(hào)碼。
以往提交申請(qǐng)時(shí)需要附上公安機(jī)關(guān)出具的身份證變更證明。根據(jù)本次省政府通知要求,為進(jìn)一步減少各種證明,減少群眾跑腿次數(shù),涉及身份證號(hào)碼信息變更事宜,衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)不再要求申請(qǐng)人提供身份證號(hào)碼變更證明,改由衛(wèi)生計(jì)生和公安機(jī)關(guān)函商方式解決。如有需要修改身份證號(hào)碼的醫(yī)師,可先按流程申請(qǐng),由市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委向同級(jí)公安局發(fā)函了解情況,待公安局復(fù)函確認(rèn)屬實(shí)后繼續(xù)向下辦理。