“2000的人人享有衛(wèi)生保健”（簡稱HFA/2000）是1977年WHO提出的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，為推動(dòng)這一全球目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，1978年，WHO和聯(lián)合國兒童基金會(huì)在哈薩克斯坦的阿拉木圖召開了國際初級(jí)衛(wèi)生保健會(huì)議（簡稱阿拉木圖會(huì)議）。會(huì)議發(fā)表的《阿拉木圖宣言》中明確指出：推生初級(jí)衛(wèi)生保健（primary health care，簡稱PHC）是實(shí)現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵和基本途徑。所以“2000年人人享有衛(wèi)生保健”和“初級(jí)衛(wèi)生保健”兩者之間有內(nèi)在關(guān)系，前者是全球衛(wèi)生戰(zhàn)略目標(biāo)，后者是實(shí)現(xiàn)此戰(zhàn)略目標(biāo)的基本途徑和基本策略。

　　作為WHO的發(fā)起國和主要成員國之一，我國政府于1986年明確表示了對(duì)WHO倡導(dǎo)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)的承諾，1988年10月政府總理進(jìn)一步闡明實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健是2000年我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)的組成部分。衛(wèi)生部長還提出：“我國應(yīng)在實(shí)現(xiàn)2000年人人享有衛(wèi)生保健的戰(zhàn)略目標(biāo)方面走在全世界前列”。 醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理

　　1990年，我國衛(wèi)生部、國家計(jì)劃委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)境保護(hù)局、全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)聯(lián)合頒布了《關(guān)于我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健的《規(guī)劃目標(biāo)》中，”根據(jù)《阿拉木圖宣言》所闡述的初級(jí)衛(wèi)生保健的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)初級(jí)衛(wèi)生保健的定義作了如下表述：“初級(jí)衛(wèi)生保健是指最基本的，人人都能得到的、體現(xiàn)社會(huì)平等權(quán)利的人、人民群眾和政府都能負(fù)擔(dān)得起的衛(wèi)生保健服務(wù)。”并深刻指出：“我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的基本途徑和基本策略是在全體農(nóng)村居民中實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健。”“實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健是全社會(huì)的事業(yè)，是體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要方面”。

　　具體來說，初級(jí)衛(wèi)生保健至少包括下面四層含義：

　?。ㄒ唬木用竦男枰屠鎭砜词牵?.居民最基本的必不可少的；2.居民團(tuán)體、家庭、個(gè)人均能獲得的；3.費(fèi)用低廉、群眾樂于接受的衛(wèi)生保健。

　?。ǘ乃男l(wèi)生工作中地地位和作用來看是：1.應(yīng)用切實(shí)可行、學(xué)術(shù)上可靠的方法和技術(shù)；2.最基層的第一線衛(wèi)生保健工作；3.國家衛(wèi)生體制的一個(gè)重要組成部分和基礎(chǔ)；4.以大衛(wèi)生觀念為基礎(chǔ)，工作領(lǐng)域更寬，內(nèi)容上更加廣泛。

　?。ㄈ┤苏氊?zé)和任務(wù)來看是：1.各級(jí)政府及有關(guān)部門的共同職責(zé)；2.各級(jí)人民政府全民全意為人民服務(wù)、關(guān)心群眾疾苦的重要體現(xiàn)；3.各級(jí)政府組織有關(guān)部門和社會(huì)各界參與衛(wèi)生保健活動(dòng)的有效形式。

　　（四）從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看是：1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體布局的生果組成部分，必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展；2.社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志和具體體現(xiàn)；3.農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分。